Проекты о смягчении ответственности за налоговые нарушения прошли первое чтение

В коридорах законодательной власти готовятся очередные перемены, способные перекроить привычные контуры взаимодействия налогоплательщиков с контролирующими органами. На свет появились два документа, несущих в себе не просто правки, а своего рода переосмысление подходов к административной ответственности: Проект Федерального закона N 1215262‑8 и Проект Федерального закона N 1215257‑8.

Первый из них, № 1215262‑8, предлагает радикальный шаг — признать утратившей силу статью 15.5 КоАП РФ. Эта норма, долгие годы служившая кнутом для должностных лиц, устанавливала ответственность за нарушение сроков сдачи налоговой декларации или расчёта по страховым взносам. Её упразднение, предусмотренное пунктом 2 статьи 1 проекта, может стать своеобразным сигналом: законодатель готов пересмотреть жёсткость санкций за формальные просчёты, не несущие существенного ущерба бюджету.

Второй документ, Проект № 1215257‑8, идёт дальше — он предлагает не просто убирать старые нормы, но и выстраивать новые, более гибкие правила игры. В пункте 5 статьи 1 этого проекта содержится идея освободить от ответственности за неподачу в срок нулевых деклараций и расчётов страховых взносов. Здесь слышится отзвук здравого смысла: если по сути нечего декларировать, то и карать за опоздание с «пустым» документом кажется избыточным.

Законодатели задумали также упростить процедуру привлечения к ответственности за нарушения сроков сдачи ненулевых деклараций и расчётов — но лишь в тех случаях, когда нет признаков иных нарушений. Согласно подпункту «б» пункта 3 статьи 1 Проекта № 1215257‑8, инспекция сможет обойтись без составления акта проверки. Материалы будут рассмотрены без участия налогоплательщика, а решение о привлечении или отказе в привлечении к ответственности примут в течение пяти рабочих дней после завершения камеральной проверки.

Ещё один тонкий нюанс касается уточнённых деклараций. Если они поданы до вынесения решения о привлечении к ответственности, то итоговый вердикт будет основан на результатах их камеральной проверки — это закреплено в подпункте «а» пункта 4 статьи 1 того же проекта. Таким образом, законодатель даёт возможность исправить ошибки до того, как они обернутся санкциями.

Упрощению подлежит и порядок обжалования: пункт 6 статьи 1 Проекта № 1215257‑8 предлагает ввести упрощённую процедуру оспаривания решений. Это может сократить бюрократические барьеры и ускорить восстановление справедливости в спорных ситуациях.

Наконец, появляется возможность представить вместе с просроченной декларацией или расчётом сведения и документы, подтверждающие смягчающие или исключающие вину обстоятельства. Эта норма зафиксирована в подпункте «а» пункта 1 статьи 1 Проекта № 1215257‑8. Она позволяет налогоплательщику сразу, на старте взаимодействия с инспекцией, изложить свою позицию и подкрепить её доказательствами — не дожидаясь, пока механизм санкций заработает в полную силу.

Так, через совокупность этих изменений, законодатель стремится выстроить систему, где формальность не затмевает сути, а ответственность соотносится с реальным вредом. Проекты законов № 1215262‑8 и № 1215257‑8 словно прокладывают мост между строгостью правил и гибкостью их применения, оставляя пространство для разумного подхода в каждом конкретном случае.

Вебинар по теме: "Отчетность за первое полугодие 2026. Анализ новаций в бухгалтерском и налоговом учёте в 2026 году".