Надо ли проводить медосмотр водителей в течение рабочего дня с 01.09.2023?
Вопрос: Надо ли проводить медосмотр водителей в течение рабочего дня с 01.09.2023?
Ответ: Да, при необходимости. С 1 сентября 2023 г. вводится новый вид медицинских осмотров - медосмотр в течение рабочего дня (смены). Он проводится для выявления, например, признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работника, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2022 N 629-ФЗ).
Обязательные медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены) проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства при необходимости по решению работодателя (пп. "б" п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2022 N 629-ФЗ).
Предрейсовый, послерейсовый медицинские осмотры водителя
С 1 сентября 2023 г. (за исключением отдельных положений) применяются положения об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси. См. Федеральный закон от 29.12.2022 N 580-ФЗ. Информация будет учтена в материале при его актуализации.
Работодатель обязан за счет собственных средств организовать проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей в соответствии с требованиями Закона N 196-ФЗ и Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ). Это следует из абз. 14 ч. 3 ст. 214, ч. 3, 9 ст. 220 ТК РФ, абз. 6 п. 1 ст. 20, абз. 3, 4 п. 3 ст. 23 Закона N 196-ФЗ, п. п. 2, 7, 9 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н (далее - Порядок проведения предрейсовых и послерейсовых медосмотров).
Предрейсовые медосмотры проводятся перед началом рабочего дня (рейса) с целью выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе выявления алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (п. 4 ч. 2 ст. 46 Закона N 323-ФЗ, п. 4 Порядка проведения предрейсовых и послерейсовых медосмотров). Согласно разъяснениям Минтранса России предрейсовые медосмотры следует проводить перед первым рейсом как в случаях, когда в течение рабочего дня водитель совершает один или более рейсов, так и в случае, когда длительность рейса составляет больше одного дня.
Послерейсовые медосмотры проводятся по окончании рабочего дня (рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (п. 5 ч. 2 ст. 46 Закона N 323-ФЗ, п. 5 Порядка проведения предрейсовых и послерейсовых медосмотров). Их следует проводить после рейса, если его продолжительность составляет больше одного дня, либо после последнего рейса, если в течение рабочего дня водитель совершает один или более рейсов (Письмо Минтранса России от 08.04.2019 N ДЗ-531-ПГ).
Помимо прочего, проведение названных медосмотров является одной из мер по обеспечению безопасности дорожного движения, что следует из абз. 6 п. 1 ст. 20, абз. 5 п. 1 ст. 23 Закона N 196-ФЗ.
С 1 сентября 2023 г. вводится новый вид медицинских осмотров - медосмотр в течение рабочего дня (смены). Он проводится для выявления, например, признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работника, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2022 N 629-ФЗ). Обязательные медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены) проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства при необходимости по решению работодателя (пп. "б" п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2022 N 629-ФЗ).
Также с 1 сентября 2023 г. действуют новый Порядок и периодичность проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечень включаемых в них исследований, утвержденные Приказом Минздрава России от 30.05.2023 N 266н (далее - Порядок проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медосмотров, медосмотров в течение рабочего дня (смены)).
С указанной даты предрейсовые, послерейсовые медицинские осмотры, а также медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены) можно проводить с использованием медицинских изделий, которые обеспечивают автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья водителей и дистанционный контроль состояния их здоровья. При этом должна быть обеспечена идентификация личности водителя, чтобы исключить прохождение медосмотра иным лицом (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2022 N 629-ФЗ, п. 2 Порядка проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медосмотров, медосмотров в течение рабочего дня (смены)).
При осуществлении медосмотров, которые проводятся с использованием указанных медицинских изделий, применяются Особенности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.05.2023 N 866 (далее - Особенности). Они предусматривают, в частности, следующее:
- медицинское изделие, посредством которого проводят медосмотр, должно быть зарегистрировано в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416, или международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС (пп. "а" п. 3 Особенностей);
- медосмотр проводит медицинский работник медорганизации или иной организации, которая имеет лицензию, предусматривающую выполнение работ (услуг) по соответствующим медицинским осмотрам (п. 6 Особенностей).
Есть и другие требования. Например, медицинский работник должен пройти дополнительную профессиональную программу повышения квалификации по вопросам организации и порядка проведения медосмотров с использованием медицинских изделий. Объем программы - не менее 36 часов (п. 7 Особенностей);
- медорганизация или работодатель должны обеспечить идентификацию личности работника, проходящего медосмотр с использованием медицинского изделия, и она должна исключать прохождение такого осмотра другим лицом (п. 10 Особенностей);
- медзаключение по результатам медосмотра, проведенного с использованием медицинского изделия, оформляет медицинский работник, проводивший медосмотр, с использованием своей УКЭП с учетом полученных дистанционным способом медицинских показателей работника, проходившего медосмотр (п. 14 Особенностей);
- медорганизация или иная организация, осуществляющая меддеятельность, при проведении медосмотров обеспечивает передачу сведений об оформленных в отношении водителей транспортных средств медзаключениях и условиях применения медицинских изделий, в частности, работодателю, чтобы он мог формировать реквизиты путевых листов, в том числе в виде электронного документа. Сведения передаются на основании соглашения об информационном взаимодействии, заключенного между медорганизацией и работодателем (пп. "г" п. 13 Особенностей).
Дистанционные медосмотры нельзя проводить в случаях организованных перевозок групп детей или перевозки опасных грузов, а также на работах, связанных с регулярной перевозкой пассажиров в междугороднем сообщении по маршрутам, протяженность которых составляет 300 км и более (пп. "б" п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2022 N 629-ФЗ).
Водителям, которые проходят предрейсовые, послерейсовые медицинские осмотры, а также медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены) дистанционно, не менее двух раз в год в очной форме проводятся химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2022 N 629-ФЗ). Порядок проведения таких химико-токсикологических исследований установлен в п. п. 16 - 25 Особенностей.
Законодательство РФ в области персональных данных будет дополнено требованиями к идентификации личности работника, проходящего медосмотр, а также требованиями к сбору, хранению и передаче персональных данных по защищенным каналам связи.
Это следует из п. 2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2022 N 629-ФЗ.
Путеводитель по кадровым вопросам. Особенности работы водителей служебных легковых автомобилей {КонсультантПлюс}
Вебинар по теме: "Больничный лист в 2023 году".