Как оценить уровень профессиональных рисков в организации

1. Что такое профессиональный риск в области охраны труда

Профессиональный риск - это вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья (ч. 13 ст. 209 ТК РФ).

Вы обязаны информировать работников о существующих профессиональных рисках и их уровнях (ч. 3 ст. 214 ТК РФ).

2. Какие организации должны проводить оценку уровня профессиональных рисков и как часто

Оценка уровня профессиональных рисков входит в число мероприятий по управлению ими. Такие мероприятия должна проводить каждая организация. Это следует из ч. 14 ст. 209, ч. 2 ст. 217, ч. 1 ст. 218 ТК РФ. Вы можете сделать это сами или привлечь к оценке независимую организацию с необходимой компетенцией (п. 24 Примерного положения).

Вы должны регулярно проводить оценку (ч. 3 ст. 214 ТК РФ). Кроме того, она обязательна перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и новых рабочих мест.

3. Как оценить уровень профессиональных рисков

Рекомендуется оценивать уровень профессиональных рисков для всех выявленных (идентифицированных) опасностей (п. 21 Примерного положения).

Оценку профессиональных рисков условно можно разделить на следующие этапы.

1. Выбор метода оценки.

Вы можете использовать критерии из Рекомендаций и выбрать, например (п. 2 Рекомендаций):

• структурированный метод "Что, если?" (SWIFT);
• матричный метод на основе балльной оценки;
• метод анализа уровней защиты (LOPA - Layers of Protection Analysis).

При выборе метода учитывайте, в частности, следующие факторы (п. п. 26, 27 Рекомендаций):

• размер организации, сложность производственных процессов и оборудования;
• цель проведения оценки рисков;
• возможные последствия опасного события;
• необходимость экспертиз, человеческих и других ресурсов;
• потребность в модификации (обновлении) оценки риска.

Вы вправе использовать иные способы и методы оценки помимо указанных в Рекомендациях или разработать собственный (п. п. 3, 4 Рекомендаций). При необходимости можно применять различные методы оценки для разных процессов и операций (п. 23 Примерного положения).

2. Оценка профессиональных рисков.

Выбрав метод, используйте его оценочные средства, например:

• контрольные листы, разработанные вами на основе вопросов из Приложений N N 1 - 8 к Рекомендациям (п. п. 30, 34 Рекомендаций);
• матрицы - при применении матричного метода на основе балльной оценки. Примеры матриц с различной градацией (по степени вероятности и тяжести) содержатся в Приложениях N N 11 - 15 к Рекомендациям (п. 40 Рекомендаций);
• процедуры, предусмотренные для реализации метода HAZOP (Hazard and Operability Study) (п. п. 66, 68 Рекомендаций).

3. Оформление результатов оценки.

По результатам оценки уровня профессиональных рисков рекомендуется оформить перечень (реестр) рисков, ранжированный в зависимости от оцененного уровня каждого риска (п. 88 Рекомендаций).

Далее реализуются меры по снижению уровня профессиональных рисков или по его контролю. После этого рекомендуется провести повторную оценку (п. п. 90 - 92 Рекомендаций).

4. Какие есть риски, если не провести оценку уровня профессиональных рисков

Вас могут привлечь к административной ответственности по ч. 1, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, если, например, вы не проведете оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест.