Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2026–2027 годах: как исключить уголовные и административно-правовые риски

С 1 января 2026 года вступили в силу поправки в законодательстве о контрактной системе и о закупках, но летом Президент РФ подписал три федеральных закона (278-ФЗ, 279-ФЗ и 330-ФЗ), изменяющих ряд положений Закона N 44-ФЗ.

С 4 августа полномочия по ведению перечня банков, на банковские счета которых вносится обеспечение заявок, переданы Минфину России, а контракты в отношении однородных либо идентичных товаров, работ, услуг можно заключать с одним и тем же единственным поставщиком.

С 1 октября повышен предел НМЦК в целях проведения электронного запроса котировок, дополнены нормы об изменении контракта, разрешено закупать необходимые пациенту лекарственные препараты по торговым наименованиям путем проведения закрытых закупок, а малые электронные закупки для нужд образовательных организаций можно проводить на отдельных электронных площадках (маркетплейсах).
С 1 января 2027 года сокращен срок согласования контрольным органом возможности заключения контракта с единственным контрагентом, повышен предел НМЦК при закупках среди СМП и СОНО, а также оптимизирована процедура заключения контракта по итогам проведения электронного запроса котировок.

Предлагаем разобрать на мероприятии следующие поправки в законах:

1. Поправки с 1 января 2026 года в 44-ФЗ

- поправки в нормах, регулирующих проведение котировок в электронной форме.

- ключевые изменения в порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе и их аккредитация на электронных площадках, специализированных электронных площадках. Единый реестр участников закупок.

- изменение порядка отклонения участников закупок комиссией по закупкам, отказ от заключения контракта

- изменения в общеобязательных условиях контракта, что нужно дополнительно указать с 1 января 2026 в проекте контракта

- приведение в соответствие антидемпинговых требований при проведении конкурсов и аукционов

- изменения в составе сведений включаемых в извещение о закупке

- ключевые изменения в составе заявки, подаваемой для участия в закупках, отсутствие каких сведения повлечет отклонение заявки с 1 января 2026 года

- ответственность за недостоверность информации и (или) документов, включенных в заявку на участие в закупке, за действия, совершенные на основании указанных информации и (или) документов, с 1 января 2026 года несет участник закупки.

- изменение порядка внесения изменений в документацию при проведении закрытого конкурса

- изменение порядка заключения контракта с единственным поставщиком

- изменение порядка  направления протоколов разногласий при заключении контрактов

- отказ стороны от заключения контракта, порядок оформления через ЕИС

- возможность заключить  с 1 января 2026 года несколько контрактов в отношении однородных либо идентичных товаров, работ и (или) услуг

- изменение объема работ при благоустройстве территории, новые правила изменения контракта

- изменение сроков исполнения контракта при строительном контроле

- расширение полномочий органов контроля

- изменение порядка направления жалобы на действия/бездействие субъекта контроля

- совместные закупки, по результатам которых заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами. Особенности проведения совместных закупок

- иные изменения.

2. Изменения в 223-фз с 1 января 2026 года

- расширена ответственность заказчиков по 223-фз за просрочку оплаты товаров

- закупки у субъектов МСП: изменения в расчете СГОЗ

- подать жалобу на несоблюдение сроков оплаты по договорам стало проще

- для автономных учреждений определены особенности изменения строительных договоров при форс-мажоре

 3. Изменения в 44-ФЗ с 1 июля 2026 года

- Информация о контрактах, заключенных в соответствии с п. 42 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (контракты с физлицами на выполнение работ по сбору и обработке первичных статистических данных при проведении на территории РФ федерального статистического наблюдения), больше не размещается на официальном сайте Росстата (с 1 июля 2026 года)

- В реестр контрактов включается информация обо всех контрактах, кроме заключенных в соответствии с пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, если такие контракты содержат сведения, составляющие гостайну (с 1 июля 2026 года)

- Контракты, предусмотренные пп. 4, 5, 23, 42, 44 и 46 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, возможно заключить в порядке, предусмотренном ч. 14 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (с 1 июля 2026 года)

4. Особенности внесения в реестр контрактов информации о закупках малого объема (пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ) (с 1 июля 2026 года)

- Общие положения
- Внесение информации в реестр контрактов о закупках малого объема при заключении "цифрового" контракта
- Внесение информации в реестр контрактов о закупках малого объема при заключении контракта без использования ЕИС

5.  Изменения в 44-ФЗ с 4 августа 2026 года

- Полномочия по ведению перечня банков, на банковские счета которых вносится обеспечение заявок, переданы Минфину России (с 4 августа 2026 года)

- Контракты в отношении однородных и идентичных товаров, работ, услуг можно заключать с одним и тем же единственным поставщиком (с 4 августа 2026 года)

6. Изменения в 44-ФЗ с 1 октября 2026 года

- Закупки, предусмотренные ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, для нужд образовательных организаций можно проводить на отдельных электронных площадках (маркетплейсах) (с 1 октября 2026 года)

- Разрешено закупать необходимые пациенту лекарственные препараты по торговым наименованиям путем проведения закрытых закупок (с 1 октября 2026 года)

- Повышен предел НМЦК в целях проведения электронного запроса котировок (с 1 октября 2026 года)

- Ограничения годового объема закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ не применяются в отношении закупок для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населенных пунктах (с 1 октября 2026 года)

- Дополнена норма об изменении контракта в связи с увеличением или уменьшением в пределах 10% количества товара, объема работ, услуг (с 1 октября 2026 года)

- Дополнен перечень случаев, когда существенные условия контракта можно изменить (с 1 октября 2026 года)

- Информация и документы, содержащиеся в реестре контрактов, не размещаются на официальном сайте ЕИС при закупках по пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (с 1 октября 2026 года)

7. Изменения в 44-ФЗ с 1 января 2027 года

- Повышен предел НМЦК при закупках среди СМП и СОНО (с 1 января 2027 года)

- Оптимизирована процедура заключения контракта по итогам проведения электронного запроса котировок (с 1 января 2027 года)

- Сокращен срок согласования контрольным органом возможности заключения контракта с единственным контрагентом (с 1 января 2027 года)

- Правительство РФ может устанавливать случаи, когда информация и документы, содержащиеся в реестре контрактов, не размещаются на официальном сайте ЕИС (с 1 января 2027 года)

- Изменение количества поставляемого товара, цены контракта в пределах 30% при закупке лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов к ним осуществляется в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ (с 1 января 2027 года)

8. Уголовно-правовые риски госконтракта. Административная ответственность и как избежать ошибок.